加強(qiáng)外賣平臺(tái)監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任。
本年度政府工作報(bào)告提出，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。而且外賣平臺(tái)傭金過(guò)高的問(wèn)題，也引起全國(guó)工商聯(lián)的關(guān)注。在《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣平臺(tái)反壟斷監(jiān)管協(xié)調(diào)降低傭金的建議》中，全國(guó)工商聯(lián)指出，外賣平臺(tái)幾家獨(dú)大，傭金過(guò)高，已經(jīng)接近廣大餐飲企業(yè)可以承受的臨界點(diǎn)，使不少餐飲企業(yè)“虧本賺吆喝”。
商會(huì)指出，外賣平臺(tái)對(duì)不同規(guī)模商家的抽傭比例存在差異，自配送商家的傭金最低，一般為5%~8%，有品牌影響力的大型連鎖企業(yè)為15%~18%，有品牌影響力的小規(guī)模連鎖企業(yè)為18%~20%，有代理商的地區(qū)傭金也高于有代理商的地區(qū)。
合興集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、政協(xié)委員洪明基也表示，外賣平臺(tái)在一些地區(qū)確實(shí)存在“收費(fèi)過(guò)高，影響商家正常經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象。執(zhí)行相對(duì)適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，外賣平臺(tái)就不能利用強(qiáng)勢(shì)地位獲取高額費(fèi)用，從而使整個(gè)價(jià)值鏈的大部分利潤(rùn)歸其所有，而其他企業(yè)則難以賺錢。
為此，全國(guó)工商聯(lián)建議，國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)外賣平臺(tái)的監(jiān)督管理，做到事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)督管理，營(yíng)造更加公平公正的營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門也要出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)外賣平臺(tái)的傭金管理，牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)商，切實(shí)降低平臺(tái)傭金，防止行業(yè)壟斷。
除傭金過(guò)高外，外賣領(lǐng)域的食品安全問(wèn)題也引起了政協(xié)委員的關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明在今年的兩會(huì)上指出，外賣餐飲行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)“包子鋪”“黑餐館”等食品安全問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。
二月十九日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15起落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，其中就有一起外賣平臺(tái)未履行平臺(tái)責(zé)任的案件。其原因在于，該外賣平臺(tái)上的兩個(gè)入網(wǎng)餐飲業(yè)戶涉嫌違反《食品安全法》，沒(méi)有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不公開(kāi)相關(guān)信息。
錢學(xué)明委員指出，要加大問(wèn)責(zé)力度，加快明確外賣平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確商家與外賣平臺(tái)之間的法律責(zé)任和關(guān)系，修訂和完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要求外賣平臺(tái)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)切實(shí)承擔(dān)安全健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任。
"第一，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)行政監(jiān)管，要求外賣平臺(tái)及其代理商必須設(shè)立專門的證照審核機(jī)構(gòu)和人員，明確對(duì)未審核機(jī)構(gòu)的處罰措施。第二，嚴(yán)格把控日常生活?？觳偷甑氖称钒踩芾頇C(jī)構(gòu)和專職人員對(duì)進(jìn)入店的食品及其制作過(guò)程進(jìn)行定期的檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保嚴(yán)格遵守國(guó)家的食品安全法律法規(guī)。第三，嚴(yán)格控制公共場(chǎng)合的使用。錢學(xué)明委員說(shuō)：“明確外賣平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)食品安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員名單，并定期公布對(duì)入駐商家和食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)控。”
