中國健康養(yǎng)生保健協(xié)會
時間：2021-05-07 20:50
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作者：中國健康養(yǎng)生保健協(xié)會
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國辦發(fā)〔2017〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2017年1月22日
（此件公開發(fā)布）
中國防治慢性病中長期規(guī)劃
（2017—2025年）
為加強(qiáng)慢性病防治工作，降低疾病負(fù)擔(dān)，提高居民健康期望壽命，努力全方位、全周期保障人民健康，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
本規(guī)劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病，以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)等疾病。慢性病是嚴(yán)重威脅我國居民健康的一類疾病，已成為影響國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。慢性病的發(fā)生和流行與經(jīng)濟(jì)、社會、人口、行為、環(huán)境等因素密切相關(guān)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程不斷加快，居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現(xiàn)，慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多，群眾慢性病疾病負(fù)擔(dān)日益沉重。慢性病影響因素的綜合性、復(fù)雜性決定了防治任務(wù)的長期性和艱巨性。
近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)環(huán)境整治、煙草控制、體育健身、營養(yǎng)改善等工作，初步形成了慢性病綜合防治工作機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。慢性病防治工作已引起社會各界高度關(guān)注，健康支持性環(huán)境持續(xù)改善，群眾健康素養(yǎng)逐步提升，為制定實施慢性病防治中長期規(guī)劃奠定了重要基礎(chǔ)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以控制慢性病危險因素、建設(shè)健康支持性環(huán)境為重點，以健康促進(jìn)和健康管理為手段，提升全民健康素質(zhì)，降低高危人群發(fā)病風(fēng)險，提高患者生存質(zhì)量，減少可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾，實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全生命周期健康，提高居民健康期望壽命，為推進(jìn)健康中國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病綜合防治機(jī)制，將健康融入所有政策，調(diào)動社會和個人參與防治的積極性，營造有利于慢性病防治的社會環(huán)境。
堅持共建共享。倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)群眾形成健康的行為和生活方式。構(gòu)建自我為主、人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式，將健康教育與健康促進(jìn)貫穿于全生命周期，推動人人參與、人人盡力、人人享有。
堅持預(yù)防為主。加強(qiáng)行為和環(huán)境危險因素控制，強(qiáng)化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推動由疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同，堅持中西醫(yī)并重，為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化的慢性病防治服務(wù)。
堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同人群慢性病流行特征和防治需求，確定針對性的防治目標(biāo)和策略，實施有效防控措施。充分發(fā)揮國家慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領(lǐng)作用，提升各地區(qū)慢性病防治水平。
（三）規(guī)劃目標(biāo)。
到2020年，慢性病防控環(huán)境顯著改善，降低因慢性病導(dǎo)致的過早死亡率，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低10%。到2025年，慢性病危險因素得到有效控制，實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康期望壽命，有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)。
中國慢性病防治中長期規(guī)劃（2017—2025年）主要指標(biāo)
| 主要指標(biāo) | 基線 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
| 心腦血管疾病死亡率（1/10萬） | 241.3/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預(yù)期性 |
| 總體癌癥5年生存率（%） | 30.90% | 提高5% | 提高10% | 預(yù)期性 |
| 高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率（%） | 48% | 55% | 60% | 預(yù)期性 |
| 70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率（1/10萬） | 11.96/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預(yù)期性 |
| 40歲以上居民肺功能檢測率（%） | 7.10% | 15% | 25% | 預(yù)期性 |
| 高血壓患者管理人數(shù)（萬人） | 8835 | 10000 | 11000 | 預(yù)期性 |
| 糖尿病患者管理人數(shù)（萬人） | 2614 | 3500 | 4000 | 預(yù)期性 |
| 高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率（%） | 50% | 60% | 70% | 預(yù)期性 |
| 35歲以上居民年度血脂檢測率（%） | 19.40% | 25% | 30% | 預(yù)期性 |
| 65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率（%） | 45% | 65% | 80% | 預(yù)期性 |
| 居民健康素養(yǎng)水平（%） | 10% | 大于20% | 25% | 預(yù)期性 |
| 全民健康生活方式行動縣（區(qū)）覆蓋率（%） | 80.90% | 90% | 95% | 預(yù)期性 |
| 經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)（億人） | 3.6 | 4.35 | 5 | 預(yù)期性 |
| 15歲以上人群吸煙率（%） | 27.70% | 控制在25%以內(nèi) | 控制在20%以內(nèi) | 預(yù)期性 |
| 人均每日食鹽攝入量（克） | 10.5 | 下降10% | 下降15% | 預(yù)期性 |
| 國家慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率（%） | 9.30% | 15% | 20% | 預(yù)期性 |
衛(wèi)生部公布《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等
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